The Health and Safety Study

What is a Health and Safety Study (HSE)

In Spain, a Health and Safety Study is a mandatory technical document that must form part of the execution plan for any construction project that meets one or more of the following requirements:

• Budget equal to or greater than €450,000.
• Duration exceeding 30 working days and more than 20 workers at any given time.
• Labour volume exceeding 500 working days.
• Special works: tunnels, galleries, underground conduits or dams.

Si no se da ninguno de estos supuestos, el promotor deberá elaborar al menos un Estudio Básico de Seguridad y Salud.

Su objetivo es identificar y evaluar los riesgos laborales previstos y definir las medidas preventivas necesarias para evitarlos o minimizarlos desde la fase de proyecto.

Está regulado por el Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción.

Quién debe redactar el Estudio de Seguridad y Salud

El Estudio de Seguridad y Salud debe ser redactado por un técnico competente, designado por el promotor. Si existe Coordinador de Seguridad y Salud en fase de redacción de proyecto (cuando en la elaboración del proyecto de obra intervengan varios proyectistas), éste será responsable de realizarlo o hacer que se realice bajo su responsabilidad.

Siempre que se modifique el Proyecto de obra, es necesario modificar el Estudio de Seguridad y Salud (por ejemplo, si se incluyen unidades de obra no previstas durante la realización de Proyecto), mediante anexo a este.

Incluso cuando no sea obligatorio designar coordinador, el Estudio de Seguridad y Salud debe estar presente, elaborado siempre por un técnico con la cualificación adecuada.

Qué debe contener un Estudio de Seguridad y Salud

El contenido mínimo está regulado por Ley y debe ser coherente con el resto del proyecto técnico

1. Memoria Descriptiva

Es el corazón del ESS. Detalla:

• Procedimientos de Trabajo: cómo se ejecutarán las tareas, con qué método, quién y cuándo.
• Equipos técnicos y medios Auxiliares: grúas, andamios, maquinaria, instalaciones provisionales.
• Riesgos evitables y no evitables: con medidas técnicas organizativas para controlarlos.
• Servicios sanitarios y comunes (aseos, vestuarios, botiquines) adaptados al tamaño de la obra.
• Condiciones del entorno: accesos, interferencias, líneas eléctricas, clima, servidumbres de paso.
• Materiales y elementos: su tipología, características, riesgos y medidas de manipulación.
• Proceso constructivo: fases, tareas y orden de ejecución.

2. Pliego de Condiciones Particulares

Aquí se recogen:

• Normas Legales y Reglamentarias aplicables
• Prescripciones técnicas para uso, mantenimiento y conservación de máquinas, herramientas y EPIs (Equipos de Protección Individual).
• Criterios de formación preventiva, señalización, accesos y coordinación de contratistas.

3. Planos

Planos y esquemas que identifiquen:

• Cerramientos, accesos y vías de circulación.
• Localización de zonas de riesgo especial (Anexo II del RD 1627/1997).
• Ubicación de sistemas de protección colectiva (redes, barandillas, anclajes).

4. Mediciones

Unidades y elementos de seguridad claramente medidos (vallados, señalización, dispositivos de protección, iluminación de emergencia, sistemas contra incendios, etc.).

5. Presupuesto

Un capítulo específico dentro del Presupuesto General del Proyecto, que cuantifica todos los gastos para garantizar la Seguridad y Salud en obra.

No incluye costes de la ejecución profesional, sino únicamente los medios y medidas de prevención.

6. Trabajos posteriores: Seguridad a largo plazo

El Estudio de Seguridad y Salud también debe prever mantenimientos y reparaciones futuras: acceso seguro a cubiertas, zonas de tránsito, puntos de anclaje, señalización de zonas frágiles.

Todo ello garantiza disponer de la información inicial necesaria para los usuarios del edificio, manteniéndola siempre actualizada en función de las modificaciones realizadas, la actividad desarrollada en el mismo, las labores de mantenimiento, las adaptaciones requeridas por los cambios normativos, etc.

Por qué es importante el Estudio de Seguridad y Salud

Porque define el papel de las condiciones de trabajo seguras, ayudando a planificar, organizar y coordinar todas las actividades preventivas.

Además, sirve de base para que los contratistas elaboren el Plan de Seguridad y Salud ajustado a la realidad específica de la obra.

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