Día Mundial de la Seguridad y salud en el Trabajo 2024
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) señala el 28 de abril como el Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Trabalhos no telhado
Os trabalhos efectuados em alturas elevadas implicam um risco significativo de queda dessas alturas. No caso de trabalhos em telhados, este risco é agravado no caso de cai de uma altura considerável.
Antes de atuar sobre um telhado, o Proprietário do Centro de Trabalho, o Promotor, a Direção de Obra, o Empreiteiro, etc., devem exigir e colaborar na realização de um inspeção real do telhado e, nessa base, fornecer a informação e os meios de proteção adequados aos interessados, em conformidade com a legislação em vigor.
Os planos de saúde e segurança devem ter em conta o seguinte medidas de segurança referindo-se a:
- Estado do telhado.
Deve saber-se se é resistente, sem zonas danificadas, etc.
Se não for esse o caso, devem ser tomadas medidas como a colocação de passadiços de passagem por cima, o reforço da zona onde se efectuam os trabalhos, a colocação de redes verticais por baixo, etc.
- Existência de uma escada de acesso fixa (interior ou exterior).
Este deve estar em conformidade com a legislação, ter um corrimão, etc. Se não existirem no local de trabalho, deve ser previsto um acesso adequado (andaime tipo escada), pelo que a sua instalação, utilização, certificação e revisões (se aplicável) devem constar do PSS/ DGP/ EVE.
- Protecções colectivas.
Se a cobertura não estiver equipada com uma proteção dos bordos, deve ser instalada uma proteção colectiva no local ou uma proteção permanente. Estas últimas podem ser utilizadas após a conclusão dos trabalhos, durante os trabalhos de manutenção, etc. As protecções colectivas devem ser aprovadas (redes, corrimões, etc.). O procedimento para a sua montagem e manutenção deve igualmente ser pormenorizado.
Nos telhados em que as instalações de painéis solares não ocupam toda a superfície, apenas o perímetro da área de trabalho pode ser protegido, com acesso seguro à área de trabalho, sinalização, etc., informando os trabalhadores de que devem permanecer nessa área, sendo proibido o acesso a outras áreas do telhado, etc.
Se a cobertura tiver clarabóias, translúcidos, aberturas, etc., devem ser incluídas protecções colectivas (grelhas metálicas, redes, sinalização, etc.).
- Equipamento de proteção individual contra quedas de altura.
Esta opção deve ser utilizada em complemento das protecções colectivas quando não tiver sido possível eliminar completamente o risco de queda de altura (rutura, componentes translúcidos).
- Inclinação do telhado.
Se o telhado tiver uma inclinação de cerca de 30º ou for muito escorregadio (devido ao gelo, às características do material da cobertura, etc.), o empreiteiro deve considerar a possibilidade de efetuar os trabalhos com recurso a técnicas de acesso por corda e de posicionamento (trabalhos verticais), desde que os trabalhos possam ser realizados com segurança utilizando estas técnicas.
- Zona de armazenagem de materiais.
A área de armazenamento do material na cobertura e a forma de o receber da cobertura devem ser determinadas e reflectidas, eliminando sempre o risco de queda em altura e tendo em conta a carga máxima admissível. O peso sobre a cobertura (dos trabalhadores, equipamentos, materiais, etc.) deve ser calculado de modo a evitar a rutura da cobertura, em função da sua resistência..
- Sinalização.
A colocação da sinalização de segurança deve ser indicada no Plano de Segurança e Saúde (PSS), DGP/EVE.
- Instalações.
Deve ser tida em conta a existência no telhado ou na proximidade de postes ou linhas eléctricas, instalações, etc. e as medidas de segurança necessárias devem ser incluídas no PSS, DGP, EVE.
- Coordenação das actividades empresariais.
As medidas CAE devem também ser incluídas, sempre que haja coincidência com outras actividades do centro. Devem ser adoptadas medidas organizacionais para evitar interferências e medidas de segurança para evitar riscos para terceiros.
- Meteorologia.
Medidas a aplicar em determinadas condições climatéricas como o gelo, a neve, a chuva, o vento ou o calor excessivo.
- Emergências.
Deve ser prevista uma resposta de emergência, uma evacuação e, em especial, um método de salvamento em caso de queda de um trabalhador do convés - por cima do rebordo ou através do convés - e de suspensão pelo arnês.
- Presença do recurso preventivo.
Nomeado pelo Empreiteiro da obra.
- Outros procedimentos.
Procedimento de controlo de acesso, documentação da empresa e do trabalhador a verificar pelo contratante antes de autorizar o acesso ao local. É importante fornecer informações aos trabalhadores (incluindo o PSS), entrega de EPI (verificado), formação (adequada e suficiente), aptidão médica e autorização para utilizar o equipamento de trabalho.
A VII Convenção de Construção menciona obras no telhado:
- Para evitar as quedas durante os trabalhos de reparação e manutenção em telhados, antenas, para-raios, instalações, etc., devem ser previstas, em cada caso, as medidas de proteção necessárias, tais como: escadas e passadiços para um acesso seguro entre as diferentes zonas do telhado, passadiços técnicos (passadiços de trânsito), parapeitos perimetrais, sistemas de proteção dos bordos ancorados ou com contrapeso, sistemas de proteção colectiva para evitar as quedas através de elementos frágeis (por exemplo, clarabóias, clarabóias), sistemas anti-queda, etc.
- A queda de trabalhadores para um nível diferente deve ser protegida por meios de proteção colectiva adequados aos trabalhos em telhados.
- Além disso, se necessário, estes meios devem ser complementados por equipamentos de proteção individual adequados.
- Devem ser aplicadas medidas para proteger o trabalhador, não só enquanto estiver no convés, mas também durante o acesso ao convés.
- No caso de coberturas frágeis, antes do início dos trabalhos, os trabalhadores devem identificar e informar os trabalhadores sobre as zonas frágeis da cobertura antes de acederem à mesma, e as zonas de trabalho e de passagem devem ser instaladas de forma a garantir a resistência do conjunto.
Para além da legislação em vigor, será conhecido o conteúdo do Guia Técnico do INSST. "TRABALHAR NO CONVÉS, O IMPORTANTE É SAIR VIVO".
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O coordenador de saúde e segurança
Coordenador de Saúde e Segurança na Fase de Projeto em Espanha
O coordenador de saúde e segurança durante a elaboração do projeto de obras é o técnico competente designado pelo dono da obra para coordenar, durante a fase de projeto de obras, a aplicação dos princípios referidos no Artigo 8º do Decreto Real 1627/1997, de 24 de outubroque estabelece as prescrições mínimas de segurança e de saúde para os trabalhos de construção. Este decreto real não se aplica às indústrias extractivas a céu aberto, subterrâneas ou de perfuração, que são regidas pelos seus regulamentos específicos.
Se o projeto de obras contar com a participação de vários projectistas, o dono da obra deve nomear um coordenador de saúde e segurança.
Coordenador de Segurança e Saúde na Fase de Execução
O coordenador de saúde e segurança Durante a execução da obra, o técnico competente é integrado na gestão do projeto, designado pelo promotora fim de realizar as tarefas mencionadas no O artigo 9º da Decreto Real 1627/1997, decreto que estabelece disposições mínimas em matéria de saúde e segurança nos estaleiros de construção. As indústrias extractivas acima referidas também não se aplicam neste caso.
A Gestão Facultativa é o técnico ou técnicos competentes designados pelo promotor, responsáveis pela gestão e controlo da execução da obra.
Se na execução da obra estiver envolvida mais do que uma empresa, ou uma empresa e trabalhadores independentes ou vários trabalhadores independentes, o promotor é obrigado a designar um coordenador de segurança e saúde durante a execução da obra, antes do início da obra ou logo que essa circunstância se verifique (haja ou não projeto para a obra).
A designação do coordenador de saúde e segurança na fase de projeto e a designação do coordenador de saúde e segurança na fase de execução da obra podem ser feitas pela mesma pessoa.
Esta designação não isenta o promotor das suas responsabilidades.
Funções do coordenador de saúde e segurança
O coordenador da segurança e da saúde fase de conceção do projeto deve coordenar a aplicação dos princípios gerais de prevenção em matéria de saúde e segurança nas fases de conceção, estudo e preparação do projeto de obras, de acordo com as Artigo 8.º do Decreto Real 1627/1997.
Além disso, deve ser tida em consideração nas decisões construtivas, técnicas e organizativas para planear as diferentes obras ou fases de trabalho a realizar simultânea ou sucessivamente, bem como para estimar a duração necessária para a execução dessas diferentes obras ou fases de trabalho.
O coordenador da segurança e da saúde fase de execução da obra desenvolverá as seguintes funções:
- Coordenar a aplicação dos princípios gerais de prevenção e segurança na tomada de decisões técnicas e organizacionais para planear os diferentes trabalhos ou fases de trabalho a realizar simultânea ou sucessivamente, e na estimativa da duração necessária para a execução desses diferentes trabalhos ou fases de trabalho.
- Coordenar as actividades no local garantir que os empreiteiros, os subempreiteiros, se for caso disso, e os trabalhadores independentes apliquem de forma coerente e responsável os princípios de ação preventiva estabelecidos no Artigo 15.º da Lei relativa à prevenção dos riscos profissionais durante a execução dos trabalhos.
- Aprovar o plano de saúde e segurança O projeto do contratante e as suas eventuais alterações. Se não for necessário designar um coordenador, esta função será assumida pela gestão do projeto.
- Organização da Coordenação das Actividades Empresariais (CAE) previsto no Artigo 24º da Lei relativa à prevenção dos riscos profissionais.
- Coordenar as acções e funções de controlo da aplicação correcta dos métodos de trabalho.
- Tomar as medidas necessárias para que apenas as pessoas autorizadas possam ter acesso ao sítio. Se não for necessário designar um coordenador, a direção do sítio assumirá essa função.
- Responsável pela guarda do diário de bordo, a conservar no local, se for necessária a nomeação do coordenador. Se não for esse o caso, o coordenador será mantido pela gestão do projeto.
- Quando é feito um registo no livro de ocorrências, o empreiteiro em causa e os representantes dos trabalhadores do empreiteiro devem ser notificados. No caso de esse registo se referir ao incumprimento das advertências ou observações previamente anotadas no livro, é enviada cópia à Inspeção do Trabalho e da Segurança Social no prazo de vinte e quatro horas.
- Em circunstâncias de risco grave e iminente para a segurança e a saúde dos trabalhadores, pode ordenar a paralisação da obra ou, se for caso disso, de toda a obra, notificando a Inspeção do Trabalho e da Segurança Social correspondente, os empreiteiros e, se for caso disso, os subempreiteiros afectados pela paralisação, bem como os representantes dos trabalhadores destes últimos.
Formação exigida ao coordenador de saúde e segurança
Habilitações académicas necessárias para desempenhar a função de Coordenador de Saúde e Segurança, os seguintes elementos, tanto na fase de projeto como durante a execução das obras, são os seguintes arquiteto, arquiteto técnico, engenheiro ou engenheiro técnico.
Formação recomendada para que os técnicos competentes possam exercer as funções de coordenador de segurança e saúde, devem cumprir, em termos de mínimos, o programa de formação de 200 horas aprovado pela Comissão Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho e constante do Anexo 2 do Guia Técnico para a avaliação e prevenção de riscos em estaleiros de construção, do Instituto Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho (INSST).
Documentação gerada durante a coordenação de saúde e segurança
O documentos que são tratados com regularidade na Coordenação de Saúde e Segurança no local são:
- Nomeação do coordenador de saúde e segurança no local.
- Ata de aprovação do Plano de Saúde e Segurança Ocupacional e modificações, se aplicável.
- Relatório favorável sobre o Plano de Saúde e Segurança no Trabalho e sobre as suas eventuais alterações (apenas nas obras da Administração).
- Livro de incidentes.
- Relatório de Supervisão do Documento de Gestão Preventiva da obra, se se tratar de uma obra sem projeto.
- Relatório favorável sobre o Documento de Gestão Preventiva da obra sem projeto e sobre as suas modificações posteriores.
- Registos de acompanhamento da gestão preventiva para obras sem projeto.
- Notificação da abertura do estaleiro pelo empreiteiro.
- Ata da primeira reunião de coordenação da segurança e da saúde no local.
- Actas das reuniões periódicas da Coordenação de Saúde e Segurança.
- Ato de conclusão da Coordenação de Saúde e Segurança no local.
- Provas documentais de controlos aleatórios da documentação das empresas, dos trabalhadores, dos equipamentos de trabalho, das máquinas e dos meios auxiliares.
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