Trabajos en Cubierta

Los trabajos realizados en lugares elevados implican un riesgo significativo de sufrir caídas desde dichas alturas. En el caso de la ejecución de trabajos en cubierta, este riesgo se agrava, tratándose de caídas desde una altura considerable.

Antes de actuar en una cubierta, desde el Titular del Centro de Trabajo, Promotor, Dirección Facultativa, Contratista, etc., se debe exigir y colaborar en la realización de un estudio real de la cubierta y, en base a ello, facilitar la información y los medios de protección adecuados, a los intervinientes, cumpliendo con la legislación vigente.

En los planes de seguridad y salud se deben de tener en cuenta las siguientes medidas de seguridad referentes a:

  • Estado de la cubierta.

Se debe conocer si es resistente, sin zonas deterioradas, etc.

Si no fuera así, se deben tomar medidas como: colocar sobre la misma pasarelas para el tránsito, refuerzo de la zona de ejecución de los trabajos, colocar red vertical debajo de la misma, etc.

  • Existencia de acceso con escalera fija (interior o exterior).

Esta debe cumplir con la legislación, disponer de barandilla, etc. Si en el Centro de Trabajo no se dispone de ellas, se debe colocar acceso adecuado (escalera tipo andamio), por lo tanto, su colocación, uso, certificación y revisiones (cuando procedan), deben estar incluidas en el PSS/ DGP/ EVE.

  • Protecciones colectivas.

Si la cubierta no dispone de protección de borde, se debe colocar protección colectiva de obra o definitiva. Esta última pudiendo ser utilizada después de finalizar la obra, en los trabajos de mantenimiento, etc. Las protecciones colectivas deben ser homologadas (redes, barandillas, etc.). También se debe detallar el procedimiento de montaje y mantenimiento de estas.

En las cubiertas en las que las instalaciones de placas solares no ocupan toda su superficie, se puede proteger solo el perímetro de la zona de trabajo, con acceso seguro a la misma, señalización, etc., informando a los trabajadores que deben permanecer en esta zona, siendo prohibido acceder a las otras zonas de la cubierta, etc.

Si la cubierta tiene lucernarios, translucidos, huecos, etc., se deben incluir las protecciones colectivas (rejillas metálicas, redes, señalización, etc.).

  • Sistemas de protección individual contra caídas de altura.

Esta opción se utilizará de forma complementaria a las protecciones colectivas cuando, mediante estas, no se haya podido eliminar completamente el riesgo de caída de altura (rotura, componentes traslúcidos de la misma).

  • Inclinación de la cubierta.

Si la cubierta tiene inclinación en torno a 30º o muy escurridizas (por hielo, características del material de cubrición, etc.), el contratista valorará la realización del trabajo mediante técnicas de acceso y posicionamiento con cuerda (trabajos verticales), siempre que la intervención mediante estas técnicas se pueda realizar de forma segura.

  • Zona para acopio de material.

Se debe determinar y reflejar la zona en la que se va a acopiar el material en la cubierta y cómo se va a recepcionar éste desde la misma, eliminando siempre el riesgo de caída desde altura y teniendo en cuenta la carga máxima admisible. Se calculará el peso sobre la cubierta (de los trabajadores, equipos, materiales, etc.) para evitar la rotura de la misma, en función de su resistencia.

  • Señalización.

Se debe indicar en el Plan de Seguridad y Salud (PSS), DGP/EVE la colocación de señalización de seguridad.

  • Instalaciones.

Se debe tener en cuenta la existencia en la cubierta o cercanía de torres o líneas eléctricas, instalaciones, etc. e incluir en el PSS, DGP, EVE las medidas de seguridad necesarias.

  • Coordinación de Actividades Empresariales.

Se incluirán también medidas de CAE, cuando exista concurrencia con otras actividades del centro. Se tomarán medidas organizativas para evitar interferencias y medidas de seguridad para evitar riesgos a terceros.

  • Meteorología.

Medidas a aplicar en determinadas condiciones meteorológicas como el hielo, la nieve, la lluvia, el viento o el exceso de calor.

  • Emergencias.

Actuaciones en caso de emergencias, evacuación y, en particular, se dispondrá de método de rescate en caso de que algún trabajador pueda caer desde la cubierta -por el borde o a través de esta- quedando suspendido por el arnés.

  • Presencia del Recurso Preventivo.

Nombrado por parte de la Contratista de la obra.

  • Otros procedimientos.

Procedimiento de control de accesos, documentación de empresas y trabajadores que va a revisar, antes de autorizar el acceso a la obra, el contratista. Importante la entrega de información a los trabajadores (inclusive el PSS), entrega de EPI (revisados), formación (adecuada y suficiente), aptitud médica y autorización de uso de equipos de trabajo.

El VII Convenio de Construcción, menciona referente a los trabajos en cubierta:

  • Para evitar las caídas durante la realización de los trabajos de reparación y mantenimiento de cubiertas, antenas, pararrayos, instalaciones, etc., se dispondrán las medidas de protección necesarias en cada caso, tales como: escalas y pasarelas de acceso seguro entre las diferentes zonas de la cubierta, pasillos técnicos (pasarelas de tránsito), petos perimetrales, sistemas de protección de borde anclados o contrapesados, sistemas de protección colectiva para prevenir la caída a través de los elementos frágiles (ejemplo: lucernarios, claraboyas), sistemas anticaídas, etc.
  • La caída de las personas trabajadoras a distinto nivel se protegerá mediante medios de protección colectiva adecuados para trabajos en cubiertas.
  • Adicionalmente, siempre que sea necesario, estos medios se complementarán con equipos de protección individual adecuados.
  • Se aplicarán medidas que protejan a la persona trabajadora, no sólo durante la permanencia en la cubierta, sino también durante el acceso a la misma.
  • En el caso de cubiertas frágiles, con anterioridad al inicio de los trabajos, deberán identificarse e informar a las personas trabajadoras de las zonas frágiles de la cubierta antes del acceso a la misma, así mismo, se habilitarán zonas de trabajo y de tránsito, de tal forma que se garantice la resistencia del conjunto.

Además de la legislación vigente, se conocerá el contenido de la Guía Técnica del INSSTTRABAJOS EN CUBIERTA LO IMPORTANTE ES BAJAR CON VIDA”.

 

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El Coordinador de Seguridad y Salud

Coordinador de Seguridad y Salud en Fase de Proyecto

El Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la elaboración del proyecto de obra es el técnico competente designado por el promotor para coordinar, durante la fase del proyecto de obra, la aplicación de los principios que se mencionan en el artículo 8 del Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Este Real Decreto no es de aplicación a las industrias extractivas a cielo abierto, subterráneas o por sondeos, que se regulan por su normativa específica.

Cuando en la elaboración del proyecto de obra intervengan varios proyectistas, el promotor designará un coordinador en materia de seguridad y salud.

Coordinador de Seguridad y Salud en Fase de Ejecución

trabajadores de la construcción

El Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la ejecución de la obra es el técnico competente integrado en la Dirección Facultativa, designado por el promotor, para llevar a cabo las tareas que se mencionan en el artículo 9 del Real Decreto 1627/1997, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Tampoco aplican en este caso las industrias extractivas citadas anteriormente.

La Dirección Facultativa (DF) es el técnico o técnicos competentes designados por el promotor, encargados de la dirección y el control de la ejecución de la obra.

Si en la ejecución de la obra intervienen más de una empresa, o una empresa y trabajadores autónomos o diversos trabajadores autónomos, el promotor tiene la obligación de designar un coordinador de seguridad y salud durante la ejecución de la obra, antes del inicio de los trabajos o tan pronto como se constate dicha circunstancia (tanto si existe como si no proyecto de obra).

La designación del Coordinador de Seguridad y Salud en fase de proyecto y la designación del Coordinador de Seguridad y Salud en fase de ejecución de la obra puede recaer en la misma persona.

Esta designación no exime al promotor de sus responsabilidades.

Funciones del Coordinador de Seguridad y Salud

El Coordinador en materia de Seguridad y Salud en fase de elaboración del proyecto de obra debe coordinar la aplicación de los principios generales de prevención en materia de seguridad y salud en las fases de concepción, estudio y elaboración del proyecto de obra, según el artículo 8 del Real Decreto 1627/1997.

Además, se deberá tomar en consideración al tomar las decisiones constructivas, técnicas y de organización con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que se desarrollen simultánea o sucesivamente, y al estimar la duración requerida para la ejecución de estos distintos trabajos o fases del trabajo.

El Coordinador en materia de Seguridad y Salud en fase de ejecución de la obra deberá desarrollar las siguientes funciones:

  • Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención y seguridad al tomar las decisiones técnicas y de organización, con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultánea o sucesivamente, y al estimar la duración requerida para la ejecución de estos distintos trabajos o fases de trabajo.
  • Coordinar las actividades de la obra para garantizar que contratistas, subcontratistas si procede, y trabajadores autónomos apliquen de forma coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la obra.
  • Aprobar el plan de seguridad y salud elaborado por el contratista y las modificaciones introducidas en el mismo, si las hubiere. Si no fuese necesaria la designación del coordinador, asumirá esta función la Dirección Facultativa.
  • Organizar la Coordinación de Actividades Empresariales (CAE) prevista en el artículo 24 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
  • Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo.
  • Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas puedan acceder a la obra. Si no fuese necesaria la designación del coordinador, asumirá esta función la Dirección Facultativa.
  • Custodiar el libro de incidencias, que deberá mantenerse en la obra, si es necesaria la designación del coordinador. Si no lo fuese, lo custodiará la Dirección Facultativa.
  • Cuando se efectúe alguna anotación en el libro de incidencias, lo debe notificar al contratista afectado y a los representantes de los trabajadores de éste. En el caso de que dicha anotación se refiera a un incumplimiento de las advertencias u observaciones previamente anotadas en el libro, deberá remitirse una copia a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de veinticuatro horas.
  • En circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, puede disponer la paralización de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la obra, notificándolo a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social correspondiente, a los contratistas y, en su caso, a los subcontratistas afectados por la paralización, así como a los representantes de los trabajadores de éstos.

Formación que debe tener el Coordinador de Seguridad y Salud

personal obra construcción

Las titulaciones académicas necesarias para desempeñar la función de Coordinador de Seguridad y Salud, ya sea en fase de proyecto como en fase de ejecución de la obra, serán las de arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico.

La formación recomendada para que los técnicos competentes puedan desarrollar las funciones de coordinador en materia de seguridad y salud debe ajustarse, en cuanto a mínimos, al programa formativo compuesto por 200 horas, aprobado por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y recogido en el Apéndice 2 de la Guía Técnica para la evaluación y la prevención de riesgos relativos a las obras de construcción, del Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST).

Documentación que se genera durante la coordinación de seguridad y salud

Los documentos que se manejan de manera habitual en la Coordinación de Seguridad y Salud en obra son:

  • Acta de nombramiento del Coordinador de Seguridad y Salud en obra.
  • Acta de aprobación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y de modificaciones, si procede.
  • Informe favorable sobre el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo y sobre sus modificaciones, si se han producido (solo en obras de la Administración).
  • Libro de Incidencias.
  • Informe de Supervisión del Documento de Gestión Preventiva de la obra, si es una obra sin proyecto.
  • Informe favorable sobre el Documento de Gestión Preventiva de la obra sin proyecto y sobre sus modificaciones posteriores
  • Registros de Seguimiento de la Gestión Preventiva de las Obras sin proyecto.
  • Comunicación de apertura del centro de trabajo por parte del contratista.
  • Acta de reunión inicial de Coordinación de Seguridad y Salud en obra.
  • Actas de reuniones periódicas de Coordinación de Seguridad y Salud.
  • Acta de finalización de Coordinación de Seguridad y Salud en obra.
  • Constancia documental de los chequeos aleatorios referentes a la documentación de empresas, trabajadores y trabajadoras, equipos de trabajo, maquinaria y medios auxiliares.

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