O que é um plano de auto-proteção?
Em Espanha, um Plano de auto-proteção é um documento normativo que tem como objetivo garantir a segurança de pessoas e bens em edifícios e estabelecimentos. Este plano estabelece medidas de prevenção e resposta a situações de emergência, como incêndios, sismos, inundações ou outras ocorrências que possam pôr em risco a integridade dos ocupantes de um edifício.
O Plano de Auto-Proteção é obrigatório para um vasto leque de edifícios e actividades, tal como estabelecido pela regulamentação espanhola. A sua conceção e aplicação são essenciais para minimizar os riscos e facilitar a intervenção dos serviços de emergência. Além disso, este plano deve ser elaborado por profissionais especializados e é revisto periodicamente para garantir a sua eficácia.
Regulamento do Plano de Auto-Proteção
O quadro normativo que rege os Planos de Auto-Proteção em Espanha está definido principalmente na Decreto Real 393/2007que aprova a Norma Básica de Auto-Proteção para centros, estabelecimentos e instalações envolvidos em actividades que possam dar origem a situações de emergência. Esta norma estabelece as diretrizes a seguir para a elaboração, aplicação e manutenção de planos de autoproteção.
A norma básica de autoproteção aplica-se a uma vasta gama de sectores, incluindo
- Centros de ensino e de formação.
- Centros de saúde e de cuidados.
- Locais públicos como concertos, teatros, cinemas e centros comerciais.
- Instalações industriais que manipulam substâncias perigosas.
- Infra-estruturas críticas, tais como centrais eléctricas e sistemas de transporte.
Cada comunidade autónoma de Espanha pode ter regulamentos adicionais que complementam o quadro geral, adaptando-se às particularidades de cada território.
As comunidades autónomas devem regulamentar o registo dos planos de autoproteção realizados na sua comunidade.
Quem deve contratar um plano de autoproteção?
A contratação de um Plano de Auto-Proteção é da responsabilidade dos proprietários das actividades. A Direção de cada atividade é responsável pela operacionalização do Plano de Auto-Proteção.
Componentes de um plano de auto-proteção
Este regulamento, entre outras coisas, fornece-nos um guião sobre como identificar e classificar as medidas de emergência, as fases que os procedimentos de ação de emergência devem ter e as funções das pessoas nomeadas para aplicar estes procedimentos. Além disso, ajuda a evitar tais emergências com a análise da atividade e o inventário, análise e avaliação dos possíveis riscos que podem gerar emergências.
Da mesma forma, os regulamentos obrigam-nos a ter planos que reflictam tudo o que está incluído no relatório, algo que muitas vezes falta nos Planos de Emergência.
Os diferentes pontos a abordar são os seguintes:
- Identificação dos operadores e do local da atividade
- Descrição pormenorizada da atividade e do ambiente físico em que é realizada.
- Inventário, análise e avaliação de riscos
- Inventário e descrição dos meios e medidas de autoproteção
- Programa de manutenção das instalações
- Plano de ação de emergência
- Integração do plano de autoproteção noutros planos de nível superior.
- Aplicação do plano de autoproteção
- Manter a eficácia e o desempenho do plano de autoproteção
1. identificação dos operadores e localização da atividade
O local da atividade, o seu proprietário, o diretor do plano de autoproteção e o diretor do plano de ação de emergência, caso sejam diferentes, devem ser identificados de forma clara e concisa.
2. Descrição pormenorizada da atividade e do ambiente físico em que se realiza
O objetivo deste capítulo é a descrição pormenorizada da atividade desenvolvida num centro, estabelecimento, etc., bem como do ambiente físico em que se desenvolve.
A principal utilização/atividade do estabelecimento ou unidade deve ser descrita e as actividades realizadas em cada piso do estabelecimento devem ser consideradas. Com base nisto, podem ser identificados os riscos potenciais.
Deve ser fornecida uma descrição dos elementos estruturais do edifício, obtida por observação direta ou retirada do projeto de construção. Devem também ser incluídos os sectores de incêndio, as vias de comunicação vertical, as vias de evacuação e as saídas de emergência.
Incluirá uma classificação e uma descrição dos utilizadores.
Por fim, o edifício será inserido no seu ambiente através de uma descrição do edifício e serão descritos os acessos e as condições de acessibilidade para a assistência externa.
3. Inventário, análise e avaliação dos riscos
Devem ser identificados, analisados e avaliados os riscos regulados pela regulamentação setorial e geral das actividades desenvolvidas nos estabelecimentos e/ou instalações, bem como os riscos externos que os possam afetar.
4. Inventário e descrição dos meios e medidas de autoproteção
Será necessário identificar as medidas de proteção disponíveis no centro, estabelecimento, instalações, etc., para as conhecer melhor e poder reagir imediatamente em caso de incidente, minimizando assim o risco de confusão ou erros e evitando atrasos desnecessários na capacidade de ação.
5. Programa de manutenção das instalações
A manutenção das instalações próprias e dos meios de autoproteção do centro deve ser programada para melhorar a sua eficácia e garantir o seu funcionamento.
6. Plano de ação de emergência
Este é um dos capítulos mais importantes, uma vez que prevê a organização da resposta a situações de emergência classificadas, as medidas de proteção e intervenção a adotar, os procedimentos e a sequência de ação para responder a eventuais emergências.
O plano de emergência estabelece os procedimentos a adotar em caso de ocorrência de qualquer dos riscos identificados. Estes procedimentos devem ser claramente definidos e conhecidos por todos os ocupantes do edifício.
O plano de resposta inclui:
- Deteção e alerta: Uma vez detectada a emergência por meios automáticos ou pessoais, deve ser definida a forma como o alerta é rapidamente transmitido às equipas de emergência do edifício e, se necessário, à assistência de intervenção externa.
- Mecanismos de alarme: Devem ser definidos o modo como o alarme é acionado, quem o faz e o Centro de Coordenação de Emergência.
- Mecanismos de resposta a emergências: Para cada uma das emergências analisadas, serão determinados os mecanismos estabelecidos para responder a essas emergências e os protocolos estabelecidos.
- Evacuação e/ou confinamento: devem ser definidos os procedimentos de evacuação e de confinamento, o ponto de reunião estabelecido e os mecanismos de comunicação da ordem de evacuação ou de confinamento. Deve ser dada especial importância às pessoas a cargo.
- Prestação de primeiros socorros: Devemos indicar claramente, no que diz respeito à intervenção, a equipa ou pessoa(s) que será(ão) envolvida(s), bem como a sua localização e as acções a realizar..
- Como é recebida a ajuda externa: A pessoa responsável pela receção da Ajuda Externa e pela transmissão de informações relevantes sobre emergências.
7. Integração do Plano de Auto-Proteção noutros planos de nível superior.
Existem Planos de Auto-Proteção de nível superior, pelo que deve ser considerada a integração do Plano de Auto-Proteção da nossa organização noutros planos de nível superior, como por exemplo o plano municipal, de modo a que, caso ocorra uma emergência no estabelecimento em questão e esta possa conduzir a um evento que não possa ser controlado com os seus próprios meios, esteja disponível o mecanismo de outro plano de nível superior para controlar e minimizar as consequências.
8. Aplicação do plano de autoproteção
A responsabilidade pela implementação do Plano de Auto-Proteção é do proprietário da atividade. A Direção será responsável pela operacionalização do Plano de Auto-Proteção e todo o pessoal de direção, quadros médios, técnicos e trabalhadores em geral participarão na implementação das medidas de auto-proteção e dos objectivos do plano.
9. Manter a eficácia e o desempenho do Plano de Auto-Proteção.
As actividades de manutenção da eficácia devem fazer parte de um processo contínuo e iterativo, incorporando as lições aprendidas para alcançar e manter um nível adequado de operacionalidade e atualização.
Um plano de autoproteção não é um documento estático, mas deve ser revisto e atualizado periodicamente. As alterações na estrutura do edifício, nas actividades que nele se desenvolvem ou na regulamentação aplicável podem exigir modificações ao plano.
Os regulamentos exigem uma revisão obrigatória de três em três anos, bem como após qualquer incidente ou exercício que revele deficiências nos procedimentos. Além disso, qualquer modificação significativa no edifício ou nas suas imediações deve ser avaliada para determinar o seu impacto no plano.
Além disso, o Plano de Auto-Proteção deve ser mantido permanentemente atualizado.
Importância e benefícios do plano de auto-proteção
A implementação de um Plano de Auto-Proteção oferece múltiplos benefícios, tanto para os ocupantes do edifício como para os proprietários e gestores. Estes benefícios incluem:
- Segurança das pessoas: O principal objetivo é proteger a vida dos ocupantes dos edifícios, fornecendo ferramentas e procedimentos para agir eficazmente em situações de emergência.
- Redução dos danos materiais: Um plano bem concebido e executado pode reduzir significativamente os danos causados às infra-estruturas e aos bens, permitindo uma resposta rápida e coordenada.
- Conformidade regulamentar: Ter um plano de auto-proteção é uma obrigação legal em muitos casos. O cumprimento deste regulamento evita sanções e possíveis responsabilidades legais em caso de incidente.
- Melhorar a imagem da empresa: A implementação de um Plano de Auto-Proteção demonstra o empenho de uma organização na segurança e no bem-estar, o que pode melhorar a sua reputação junto dos trabalhadores, dos clientes e do público em geral.
- Facilita a intervenção dos serviços de emergência: Um plano bem estruturado fornece aos bombeiros, à polícia e a outros serviços de emergência as informações de que necessitam para atuar de forma mais eficaz, reduzindo o tempo de resposta e melhorando a coordenação.
Conclusão
Em resumo, um Plano de Auto-Proteção é um instrumento fundamental para garantir a segurança dos edifícios e estabelecimentos em Espanha. A sua elaboração e aplicação não são apenas um requisito legal em muitos casos, mas também uma medida proactiva para proteger vidas e bens em caso de possíveis emergências. A identificação dos riscos, o planeamento da resposta, a formação dos ocupantes e a atualização contínua do plano são elementos fundamentais para garantir a sua eficácia. Num mundo cada vez mais consciente da importância da segurança e da prevenção, ter um Plano de Auto-Proteção bem concebido é um investimento na paz de espírito e na proteção.
Se deseja que o ajudemos a elaborar o Plano de Auto-Proteção da sua empresa, contacte-nos. Somos especialistas na elaboração de Planos de Auto-Proteção na maioria dos sectores.
